為加強海南省發(fā)展控股有限公司（以下簡稱公司）項目投資建設廉政風險防範，根據《中國(guó)共産黨紀律處分條例》、《行政監察法》等規定，結合公司各部門、各子公司清理出的廉政風險點和工作實際，制定本意見。

第一條 本意見适用于海南省發(fā)展控股有限公司本部項目組和下屬的全資子公司、控股子公司（以下簡稱各單位）以及參股公司中的公司外派人員。

項目組是指公司為某一建設項目而内設、尚未申請法人資格的項目管理組織。

全資子公司是指公司直接或間接擁有股份達到(dào)100%的子公司，包括全民所有制工業企業。

控股子公司是指公司擁有實際控制權的子公司。

參股公司中的公司外派人員是指由公司直接任命，或根據派駐企業公司章程，由公司推薦并經(jīng)法定程序産生的參股子公司高層管理人員。

第二條 各單位工程建設項目的施工，重要設備、材料等貨物采購，勘察、設計、監理等服務采購的招标工作，必須嚴格遵守《中華人民共和國(guó)招投标法》、國(guó)家行業主管部門、海南省有關招投标管理規定及《海南省發(fā)展控股有限公司招投标管理暫行規定》（海控辦﹝2013﹞125号）的規定，不得將(jiāng)必須進(jìn)行公開(kāi)招标的項目化整為零或以其他任何方式規避進(jìn)行邀請招标。 

第三條 各單位參與招标工作的當事(shì)人，不得向(xiàng)任何潛在投标人提供任何影響公平招投标的信息。标書發(fā)布後(hòu)，嚴禁與投标單位私下接觸，标書答疑程序必須有兩(liǎng)人以上出席。

第四條 項目建設涉及用地的，相關人員應在當地政府監督指導下，嚴格按照地方征地補償标準支付征地補償款，不得謊報、多報實物指标，套取征地補償款。

第五條 各單位與項目施工單位、監理單位在簽訂項目合同的同時(shí)簽訂《廉政合同》。合同内容包括：合同雙方按照國(guó)家法律、法規和政策應履行的廉政行為；各方在廉政建設中的權利、義務；各方的違約責任；合同履行情況的監督單位及檢查方法、标準及時(shí)間的約定。《廉政合同》簽訂後(hòu)要報公司直屬機關紀委備案。

第六條 各單位要明确項目負責人和關鍵崗位負責人，誰主管誰負責。

第七條 將(jiāng)項目負責人、現場代表、工程部門負責人、财務人員列入項目主要監控崗位，對(duì)崗位的風險級别進(jìn)行評級并制定相應的風險防控措施。

第八條 項目負責人、關鍵崗位負責人、主要監控崗位工作人員上崗前，各單位黨政負責人或紀檢負責人要進(jìn)行一次廉政談話，要有談話記錄。

第九條 項目負責人、關鍵崗位負責人、主要監控崗位工作人員按年度提交述職述廉總結，各單位存檔備案。

第十條 項目開(kāi)始後(hòu)，除了公司決定進(jìn)行專業分包和專業設備采購外，禁止各單位的個人利用職權、工作之便向(xiàng)施工方暗示、推薦或指定工程分包單位、施工隊伍和工程建築材料、施工設備生産廠家、供應商等，或為家屬和親友推銷工程建築材料、機器設備等經(jīng)濟活動提供便利條件。

第十一條 項目現場簽證要嚴格履行相關程序，項目變更要有設計、監理單位出具的相關資料、重要部位應留有相關影像資料。簽證人員不得高估冒算，複核人員必須到(dào)現場複核，對(duì)簽證手續不完備的變更項目不予承認。

第十二條 項目的工程變更、施工索賠、現場簽證、暫估價、暫列金額、提前竣工（趕工補償）、激勵約束費、合理化建議獎勵，各單位在履行完内部審核程序後(hòu)。依據《海南省發(fā)展控股有限公司工程造價控制暫行規定》（海控辦﹝2015﹞42号文）規定，超出自身權限的，應及時(shí)上報公司工程造價咨詢委員會(huì)。

第十三條 項目結算，應嚴格按照合同約定、施工圖紙、工程量計價規範、工程建設主管部門的各項規定來辦理各項結算；并及時(shí)報請具有相關造價咨詢資質的第三方審核或政府審計。

第十四條 規範工程進(jìn)度款項支付的審批程序，向(xiàng)承包方公示款項支付溝通、投訴渠道(dào)（指定聯系人），由該聯系人内部協調後(hòu)，統一向(xiàng)承包方進(jìn)行回複。避免承包方為了正常的工程款支付而上門找人托關系、請客送禮等腐敗現象。

第十五條 項目相關人員嚴禁無償使用、占有承包方提供的交通工具、通訊工具、辦公場所和高檔辦公設備等。

第十六條 項目相關人員嚴禁參加有礙項目公正判斷和決策的宴請、慶典、外出考察旅遊及高端健身、娛樂活動。

第十七條 項目相關人員不得在承包方公司和項目利益相關公司兼職。

第十八條 向(xiàng)承包方提供各單位紀檢負責人聯系方式，暢通投訴渠道(dào)。

第十九條 各單位應遵守其他應該遵守的相關規定。

第二十條 對(duì)于違反上述規定的，視情節輕重，給予責令改正、通報批評、警示約談、誡勉談話等處分，嚴重違紀或構成(chéng)犯罪的移交上級紀委或司法機關處理。

第二十一條 本意見由公司直屬機關紀律檢查委員會(huì)負責解釋與修改。

第二十二條 本意見自下發(fā)之日起(qǐ)正式執行。